国企改革“双百行动”名单确定近400家企业入围

本文摘要：国务院国资委近日内部印发《国企改革“双百行动”工作方案》，“双百行动”选入企业名单全部确认，有将近400家企业获奖，其中央企有将近200家，地方国企有200多家。国资委拒绝选入企业于9月底前请示各自综合改革方案。业内人士指出，“双百行动”将使得改革由点向面全面铺开，下半年试点更进一步扩围并向两翼发展，更加多地方国企重新加入试点行列，资本市场投资运作将步入高潮。

国务院国资委近日内部印发《国企改革“双百行动”工作方案》，“双百行动”选入企业名单全部确认，有将近400家企业获奖，其中央企有将近200家，地方国企有200多家。国资委拒绝选入企业于9月底前请示各自综合改革方案。业内人士指出，“双百行动”将使得改革由点向面全面铺开，下半年试点更进一步扩围并向两翼发展，更加多地方国企重新加入试点行列，资本市场投资运作将步入高潮。　　试点铺开呈圆形三特点　　3月国资委公布《关于积极开展“国企改革双百行动”企业甄选工作的通报》，国务院国有企业改革领导小组办公室要求挑选百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业（以下全称“双百企业”)，在2018年-2020年期间实行“国企改革双百行动”（以下全称“双百行动”)。

　　据理解，“双百企业”甄选标准有三条。一是有较强代表性。引荐企业主营业务引人注目，资产具备一定规模，在行业发展中具备较强影响力，应以应该是利润中心，而非成本费用中心。

二是有较小发展潜力。引荐企业可以是深化改革与经营发展形势较好的核心骨干企业，可以是面对白热化竞争、亟须通过改革提高效率、提高核心竞争力的企业，也可以是继续正处于艰难阶段，但有计划、有信心通过改革构建逃脱发展的企业。三是有较强改革意愿。

引荐企业主要负责人及业务部门能充份解读掌控国企改革精神，能敢为人先、勇于探索、攻坚克难，能在改革重点领域和关键环节*获得突破。　　“企业参予热情较高，每家央企报2-3家，每省报5-6家，报上去的企业，除一些财务指标尤其劣、社会信誉度不高的，基本上都转入了试点，*后确认的名单有400家左右，目前选入企业相继接到通报。”一位知情人士回应，划入国企改革“双百行动”名单的企业有三个特点。

一是上市公司，试点内容主要集中于在混改、员工持股等。二是此前做到得较好的试点企业，比如“十项改革试点”等企业也转入双百行动名单。

从此前的单项试点改向“一企一策”制订综合改革试点。三是经营艰难企业。这类企业的试点主要集在如何摆脱困境解决问题历史遗留问题。国资委拒绝获奖“双百行动”的企业要构建“五大突破、一个坚决”，即在混合所有制改革、法人管理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题方面构建突破，同时要坚决党的领导。

　　获奖企业名单“浮出水面”　　近日多家上市国企公告选入“双百行动”名单。青岛双星13日公告称之为，公司有限公司股东双星集团被划入本次国企改革“双百企业”名单。

8月9日，中储股份、中新药业亦公告称之为，公司被划入国企改革“双百行动”企业名单。与此同时，广东、安徽、河北等多省市具体获奖企业名单以及请示企业情况。　　据中国证券报记者理解，广东省有7家企业选入国企改革“双百行动”名单，它们分别是粤海控股集团、广州汽车集团、广东华隧建设集团、广东无线电集团、广业明怡食品科技、广东省长大公路工程有限公司以及广东省产权交易集团。

在安徽省，安徽铜冠铜箔公司等五家企业获奖该名单。　　河北省从13家企业中遴选出河北省资产公司、唐钢公司、华北医疗身体健康产业有限公司等6家企业作为“国企改革双百行动”参选人企业请示国务院国有企业改革领导小组办公室。同时糅合国务院国资委“双百行动”积极开展形式，以混合所有制改革为突破口，明确提出在省国资委监管的各级企业中实行“双百工程”，即自由选择100家企业强力前进公司制改革、股权多元化改革和劣势企业解散；自由选择100家企业实行混合所有制改革，更大力度推展国有企业深化改革。

此外，山东省、辽宁省分别挑选6家和4家省内国有骨干企业请示国务院国有企业改革领导小组。　　下半年改革公里/小时预期强化　　改革潮起，A股市场实时起波澜。统计资料表明，1月至7月上市国有企业共计再次发生重组事项580件、股权转让120件。转入下半年后显著加快，7月单月A股国企再次发生重组192件、股权转让38件，皆相似今年以来案例数的1/3。

其中，化工、机械设备、地产、汽车、电力、交运等板块上市国企股权转让及重组实行案例较多。　　广发证券首席策略分析师戴康指出，国企改革在新的内外部环境下未来将会在下半年转入加快阶段，试点企业经验推展由“点”及“面”铺开。

下一步国改两翼布局还包括以下三个方面：一是“十项改革试点”扩围和深化，二是以“双百行动”全面前进一线国企改革，三是积极开展“区域性综合改革”。　　戴康指出，下半年改革公里/小时预期强化，建议注目三条主线。

一是国企重组统合主线。重点注目煤电、化工等近期重组、股权转让案例激增领域。二是国企混改主线。重点注目盈利迫切性较高的铁路、军工等领域。

三是国有资本投资、运营公司平台主线，重点注目江苏、广东等近期重新组建动作较小的地方国企。　　华泰证券指出，国企混改是有一点重点注目的主题，民营经济比较繁盛的广东、江浙、天津等地未来将会*获得突破。

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